В соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, на судно, проходящее через территориальные воды прибрежного государства, юрисдикция этого государства не распространяется, кроме некоторых случаев, о которых будет сказано ниже.
Для целей Конвенции ООН об открытом море различают два вида юрисдикций: уголовную и гражданскую.
Уголовная юрисдикция – это привлечение виновного в преступлении к уголовной ответственности.
Гражданская юрисдикция — это рассмотрение дел по разрешению споров, которые возникают из трудовых, гражданских, земельных, жилищных, семейных отношений, а также из иных правовых отношений.
Термин юрисдикция происходит от латинского «jurisdictio» и значит – судопроизводство.
Юрисдикция — это установленная законом данного государства, совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и дела о правонарушениях, оценивать действия лица или иного субъекта права, с точки зрения их правомерности, либо неправомерности, применять юридические санкции (наказания) к правонарушителям.
Для целей данной статьи, вышеприведенных юридических определений достаточно, поэтому рассмотрим случаи, когда юрисдикция прибрежного государства осуществляется на борту иностранного судна, находящееся в его территориальных водах.
Уголовная юрисдикция прибрежного государства осуществляется на борту проходящего через его территориальные воды иностранного судна только в случаях:
1. Когда на судне совершено преступление, последствия которого распространяются на прибрежное государство.
2. Если в результате преступления, нарушилось спокойствие в стране или добрый порядок в ее территориальных водах.
3. Если необходимо пресечь незаконную торговлю наркотическими или психотропными веществами.
4. Если об этом просит капитан судна, дипломатический агент или работник консульства государства флага судна.
Если судно проходит через территориальные воды после выхода из внутренних вод прибрежного государства (из морского или речного порта, грузового или иного терминала, или рейда, который находится за исходной линией в сторону береговой линии прибрежного государства), то независимо от перечисленных выше условий юрисдикция прибрежного государства существенно расширяется. По отношению к такому судну, прибрежное государство уже может принимать любые меры, разрешаемые его законами.
Если преступление совершено до входа в территориальные воды или, если, следуя из иностранного порта, судно ограничивается лишь проходом через территориальные воды, не заходя во внутренние воды, то прибрежное государство не вправе осуществлять на нём свою юрисдикцию.
Однако, оно может осуществлять свою юрисдикцию в следующих случаях:
1. Судном нанесён серьёзный ущерб морской среде.
2. Нарушены законы и правила прибрежного государства, относящиеся к режиму его экономической зоны.
Исходя из вышесказанного, трудно представить преступление, совершенное на борту иностранного судна, которое не подпадает под уголовную юрисдикцию прибрежного государства.
Гражданская юрисдикция на борту проходящего через территориальные воды иностранного судна не осуществляется и прибрежное государство не должно останавливать такое судно и изменять его курс в этих целях.
Оно может применять меры взыскания или ареста по любому гражданскому делу лишь по обязательствам или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя таким судном во время прохода или для прохода через территориальные воды, например, если во время прохода им были повреждены знаки навигационной обстановки, подводные кабели или трубопроводы, порваны рыболовные сети и тому подобное.
Если иностранное судно проходит через территориальные воды прибрежного государства после выхода из порта, стоит на якоре в территориальных или внутренних водах, то нет никаких ограничений для осуществления гражданской юрисдикции прибрежного государства, включая арест судна.
В случаях, предусмотренных законами прибрежного государства, иностранное судно может быть задержано и даже конфисковано, а его капитан и другие виновные лица привлечены к ответственности за нарушения законов и правил, относящихся к мирному проходу судна через территориальные воды.
Таким образом, легкомысленно понимаемое многими моряками понятие суверенитета судна, утрачивается практически во всех случаях, когда имеет место преступление или нарушение международных конвенций, законов, обычаев и других нормативных документов, поэтому следует быть весьма осмотрительными и осторожными при нахождении или проходе через территориальные воды прибрежных иностранных государств.
Случаи, подпадающие под юрисдикцию прибрежного государства:
1) Столкновение между судами, особенно в случае, если одно из судов зарегистрировано в реестре прибрежного государства и причиненный в связи с этим ущерб.
Столкновение китайского контейнеровоза «Cosco Development» с индонезийским рыболовным судном «Pacific Memory II» в Сингапурском проливе 20 мая 2025 года.
Столкновение грузового судна «Hosei Crown» с вьетнамским рыболовным судном «TH 92686 TS» в заливе Бак Бо у берегов Вьетнама.
Столкновение фидерного контейнеровоза «Solong» со стоящим на якоре танкером «Stena Immaculate» в Северном море 10 марта 2025 года.
Столкновение контейнеровоза «MSC Rita» с рыболовным траулером «Tremont» в Атлантическом океане у побережья штата Вирджиния в 55 милях к ЮВ от Чинкотигу, 28 октября 2022 года.
Столкновение парома «Ulysse» со стоящим на якоре контейнеровозом «CSL Virginia», в Средиземном море, примерно в 17 милях к норду от мыса Корсика, октябрь 2018.
Столкновение контейнеровоза «Trinidad Trader» с китайским рыболовным траулером в Южно-Китайском море в сентябре 2015 года.
Столкновение иранского танкера «Sanchi» с китайским грузовым судном «CF Crystal» в Восточно-Китайском море в 160 милях от Китая 14 января 2018.
2) Посадка на мель и причиненный ущерб.
Посадка на мель контейнеровоза «Ever Forward» 13 марта 2022 в заливе Чесапик. Устричным фермам причинен ущерб почти на 700 тысяч долларов США.
Посадка балкера «Wakashio» на риф в Индийском океане у острова Маврикий 25 июля 2020.
Посадка на подводную скалу грузового судна «Kaami» в проливе Минч 23 марта 2020.
3) Гибель судна и причиненный ущерб.
Гибель контейнеровоза «MSC Elsa 3» в Индийском океане 24 мая 2025.
Грузовое судно «Ultra Galaxy» с грузом удобрений потерпело крушение в Атлантическом океане у побережья Южной Африки 8 июля 2024.
Щеповоз «Crimson Polaris» переломился в Тихом океане у берегов Японии 12 августа 2021.
Автомобилевоз «Golden Ray» с грузом автомобилей опрокинулся в Атлантическом океане у побережья штата Джорджия 8 сентября 2019.
Грузовое судно «Grande America» затонуло у побережья Франции в Бискайском заливе в марте 2019.
4) Все случаи причинения ущерба, вследствие нарушения Конвенции МАРПОЛ и/или региональных конвенций, например, Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинская конвенция, 1974 года) и Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция 1992 года). Случаи незаконного сброса нефтесодержащих вод в США, нарушение правил выбросов вследствие использования топлива с превышением серы.
За незаконную откачку за борт в море нефтесодержащих вод в США были оштрафованы:
Танкер «Star Maia» в 2022 году на 2 миллиона долларов.
Танкер «P/S Dream» в январе 2023 года на 2 миллиона долларов.
Цементовоз «Suhar» в August 2023 на 1,75 миллиона долларов.
Танкер «Kriti Ruby» в 2022 году на 4,5 миллиона долларов.
Грузовое судно «Pac Antares» в апреле 2019 года на 12 миллионов долларов.
Танкер «Evridiki» в марте 2019 года на 3 миллиона долларов.
Судоходная компания Columbia Shipmanagement «King Emerald», «Nordic Passat», «Cape Maas», «Cape Taft» в 2013 году на 10,4 миллиона долларов.
Танкер «Ocean Princess» за загрязнение атмосферы в Калифорнии в августе 2019 года на 3 миллиона долларов.
Грузовое судно «Marguerita» в ноябре 2019 года на 3,2 миллиона долларов.
Грузовое судно «Nils B» в июне 2014 года на 1 миллион долларов.
Рефрижераторное судно «Murcia Carrier» в апреле 2014 года на 750 тысяч долларов.
Круизный лайнер «Caribbean Princess» 23 августа 2013 года на 40 миллионов долларов.
5) Повреждение навигационных знаков, плавучих и стационарных.
12 февраля 2025 года контейнеровоз «CMA CGM Puccini» повредил навигационный знак на реке Ярра в Австралии.
6) Повреждение подводных кабелей и трубопроводов.
Повреждение танкером «Eagle S» подводного кабеля в Финском заливе 25 декабря 2024 года. Ущерб оценен примерно в 57-68 миллионов долларов.
Повреждение контейнеровозом «Newnew Рolar Bear» подводного газопровода в Финском заливе 7 октября 2023 года.
Повреждение контейнеровозом «MSC Danit» подводного трубопровода в заливе Сан Педро в Южной Калифорнии на 45 миллионов долларов в октябре 2021 года.
7) Повреждение гидротехнических сооружений в судоходных каналах, например, в Кильском, Суэцком, Панамском и других.
29 августа 2022 года грузовое судно «Else» врезалось в ворота шлюха Хольтенау в Кильском канале.
8) Повреждение портовых сооружений и перегрузочной техники.
Навал контейнеровоза «CMA CGM Ermitage» на причал и портовый кран в порту Гамбург 11 мая 2025 года.
Навал контейнеровоза «YM Witness» на причал и три портовых крана в турецком порту Косаели 18 марта 2024 года.
Навал контейнеровоза «ZIM Mexico III» на причал портовый кран в порту Мобил 2 мая 2006 года.
9) Повреждение автомобильных и железнодорожных мостов.
Разрушение контейнеровозом «Dali» моста в порту Балтимор 26 марта 2024 года.
Повреждение моста грузовым судном «Meri» в Кильском канале в ноябре 2022 года.
10) Случаи, повлекшие гибель людей и причинение вреда здоровью.
Разрушение контейнеровозом «Dali» моста в порту Балтимор 26 марта 2024 года, приведшее к гибели шести рабочих.
Навал контейнеровоза «ZIM Mexico III» на причал портовый кран в порту Мобил 2 мая 2006 года, приведший к гибели двух электриков.
11) Повреждение собственности на территории прибрежного государства.
12) Ущерб окружающей среде, вследствие потери груза, например, контейнеров.
Обрушение в океан 50 контейнеров с контейнеровоза «APL England» у берегов Австралии 24 мая 2020 года.
Обрушение 342 контейнеров в Северном море с контейнеровоза «MSC Zoe» в ночь с 1 на 2 января 2019 года.
13) Повреждение собственности на шельфе, нефтедобывающих платформ и прочее.
Грузовое судно «Navaho» в феврале 2020 года в Эгейском море в заливе Gulluk Bay совершило столкновение с рыбными садками, из-за чего около 2 миллионов рыб уплыли в море.
Столкновение танкера «Elsa Essberger» с нефтяной платформой в Северном море 31 декабря 2017.
14) Опасное маневрирование и посадка судна мель по причине сна или алкогольно опьянения судоводителя.
В ночь с 16 на 17 января 2020 года грузовое судно «Christine» опасно маневрировало в проливе Оресунд, Швеция, береговая охрана нашла капитана в состоянии алкогольного опьянения, судно задержано и отведено в порт Ландскрона.
Ночью 17 февраля 2012 года грузовое судно «Danica Hav» опасно маневрировало у берегов Дании в проливе Каттегат. Береговая охрана Дании высадилась с вертолета на судно и обнаружила на мостике спящего капитана в состоянии алкогольного опьянения. Судно было арестовано и поставлено на якорь.
© Автор капитан В.Н. Филимонов
© Копирайт — Copyright.
Все графические изображения и фотографии, размещенные на сайте, защищены авторским правом. Любое их использование, возможно только с разрешения правообладателя. При цитировании текста, полностью или фрагментарно, ссылка на источник и автора обязательны.